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Abstract: Gli A. si propongono di descrivere tanto "l'ascesa al potere" da parte del sindacato, quanto la sua battuta d'arresto di fronte alla riorganizzazione del sistema politico e la convivenza con la democrazia dell'alternanza. Nella prima parte si sottolinea che il sindacato è apparso come un soggetto che frena le trasformazioni. Nella seconda e terza parte vengono illustrate le linee di riforma della contrattazione (e della società) indicando obiettivi e vincoli dell'innovazione